Versammlungen & Menschenmengen

Versammlungen & Menschenmengen — vom Kontrollieren zum Ermöglichen. Brücke mit der Aufschrift „ESIM – Bürgerpolizei-Mindset" zwischen sechs Herausforderungen (Eskalation, Massenpsychologie, Grundrechte, Protest im Informationszeitalter, Erfahrungsverlust, Vertrauen) und sechs Lösungsansätzen (Kommunikation, Präventive Modelle, Ethik, Narrativ, Evidenz, Internationale Zusammenarbeit).

Der Umgang mit Versammlungen ist der Lackmustest jeder Demokratie. Wer hier nur kontrolliert, verliert Vertrauen und Legitimität. Wer ermöglicht und gleichzeitig schützt, wird zur Bürgerpolizei — und Eskalation bleibt die Ausnahme statt die Regel.

Vom Kontrollieren zum Ermöglichen

Die Forschung der letzten 25 Jahre ist eindeutig: Eskalation in Großlagen entsteht nicht aus „irrationaler Masse”, sondern aus Interaktion, Legitimität und Intergruppenbeziehungen. Das Elaborated Social Identity Model (ESIM) liefert die wissenschaftliche Grundlage, das Bürgerpolizei-Mindset die Haltung, die daraus folgt.

Konkret heißt das: Polizei agiert nicht gegen eine Masse, sondern mit Versammelnden. Differenzierung statt Pauschalisierung. Dialog vor Durchsetzen. Verhältnismäßigkeit als Selbstverständlichkeit.

Sechs Herausforderungen

  1. Eskalation entsteht aus Interaktion. Gewalt folgt Interaktionsdynamik und gegenseitiger Zuschreibung, nicht dem Zufall.
  2. Überholte Massenpsychologie wirkt nach. Die Mythen der irrationalen, ansteckenden Masse prägen weiter das Denken vieler Führungskräfte.
  3. Grundrechte vs. Sicherheit. Versammlungsfreiheit ermöglichen und zugleich Sicherheit gewährleisten: der Dauerkonflikt.
  4. Protest im Informationszeitalter. Sozialer Raum, Echtzeit-Deutung, dezentrale und transnationale Aktionsformen.
  5. Verlust von Erfahrungswissen. Bewährtes Deeskalationswissen geht verloren; Vorschrift und Lage klaffen auseinander.
  6. Vertrauen & Belastung der Kräfte. Fehlverhalten beschädigt Legitimität; Schutzausrüstung wird zum Eskalationssignal.

Sechs Lösungsansätze

  1. Kommunikation & Deeskalation. Taktische Kommunikation, Dialogue Police, Liaison Teams, Spotter: messbar deeskalierend.
  2. Präventive Modelle & Werkzeuge. RDFC und 4D (Deter, Detect, Disarm, Defuse), 3-D-Modell (Dialog–Deeskalation–Durchsetzen).
  3. Ethik & Erfahrungssicherung. Kardinaltugenden, Perspektivwechsel, systematisches Erfahrungsmanagement nach Einsätzen.
  4. Narrativ-Management. Aktive Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz polizeilicher Maßnahmen, bevor andere die Deutung übernehmen.
  5. Evidenz & Standards. Evidenzbasiertes Training und einheitliche Standards als Vertrauensanker.
  6. Internationale Zusammenarbeit. Gemeinsame Doktrin nach Saint-Denis-Konvention: Dialog, Partnerschaft, Verhältnismäßigkeit.

publicorderpolicing.com

Für die internationale Vertiefung gibt es eine eigene englischsprachige Plattform: publicorderpolicing.com. Sie bündelt Modelle, Trainingsansätze und Forschungsergebnisse rund um Public Order Policing für Praktiker:innen und Wissenschaftler:innen weltweit, mit dem Ziel: gemeinsame Sprache, gemeinsamer Standard.

publicorderpolicing.com: Models, training and research for crowd events.

Warum gerade die Polizei

Versammlungen sind die sichtbarste Schnittstelle zwischen Bürgerschaft und Staat. Was hier passiert, prägt das Vertrauen in Polizei und Demokratie weit über den einzelnen Einsatz hinaus.

Gleichzeitig stehen Einsatzkräfte unter enormem Druck: Großlagen sind körperlich und mental belastend, Fehler werden in Echtzeit dokumentiert und millionenfach geteilt. Wer hier Führungskräfte allein lässt, riskiert Eskalation und Vertrauensverlust gleichzeitig.

Die gute Nachricht: Es gibt Modelle, Werkzeuge und Trainings, die funktionieren. Sie müssen nur konsequent in Ausbildung, Doktrin und Praxis verankert werden.

Vortrag oder Workshop anfragen

Wenn Sie das Thema in Ihre Organisation bringen wollen: Impulsvortrag für Führungskräfte, Workshop für Einsatzplaner, Keynote für eine größere Tagung oder mehrtägige Ausbildung. Ich arbeite mit Polizeien im deutschsprachigen Raum und international, von der Einsatzhundertschaft bis zur Behördenleitung.

Vorträge, Workshops und Keynotes: Themen, Formate, bisherige Stationen.

Direkt anfragen: [email protected] oder über das Kontaktformular.

Beiträge zum Thema Versammlungen

Veröffentlichungen & Interviews zu Versammlungen & Menschenmengen

Wissenschaftliche Beiträge und Interviews aus der vollständigen Publikationsliste.

2024

  1. BR Kontrovers – Die Story: Sicherheit bei der Fußball-EM. Interview.

2023

  1. Bürger, B. (Hrsg.), Herold, T. D., & Lee, R. (2023). Public Order Policing: Practical and Theoretical Perspectives. Springer.

  2. Bürger, B. (2023). Public Order Policing: From Theory to Practice. In B. Bürger, T. D. Herold, & R. Lee (Eds.), Public Order Policing. Springer.

  3. Herold, T. D., & Bürger, B. (2023). Preventing Crime at Assemblies. In B. Bürger, T. D. Herold, & R. Lee (Eds.), Public Order Policing. Springer.

  4. Bürger, B. (2023). Specialized Public Order Units: Integrating a Community Policing Mindset. In B. Bürger, T. D. Herold, & R. Lee (Eds.), Public Order Policing. Springer.

  5. Behrendes, U., & Bürger, B. (2023). Almost Forgotten Experiential Knowledge of De-escalation. In B. Bürger, T. D. Herold, & R. Lee (Eds.), Public Order Policing. Springer.

  6. Bürger, B., & Thielmann, G. (2023). Police Organization and the Policing of Assemblies in Germany. In B. Bürger, T. D. Herold, & R. Lee (Eds.), Public Order Policing. Springer.

  7. Bürger, B., Thielmann, G., Hanson, A., & Dobson, C. (2023). Differences in United States and German Police Organization at Assemblies. In B. Bürger, T. D. Herold, & R. Lee (Eds.), Public Order Policing. Springer.

2022

  1. Bürger, B. (Hrsg.). (2022). Die Rolle der Polizei bei Versammlungen: Theorie und Praxis. Springer Gabler.

  2. Bürger, B. (2022). Die Rolle der Polizei bei Versammlungen: Von der Theorie zur Praxis. In B. Bürger (Hrsg.), Die Rolle der Polizei bei Versammlungen. Springer Gabler.

  3. Bürger, B., & Herold, T. (2022). Versammlungen und Veranstaltungen aus der Perspektive der Kriminalprävention. In B. Bürger (Hrsg.), Die Rolle der Polizei bei Versammlungen. Springer Gabler.

  4. Becher, M., & Bürger, B. (2022). Perspektivwechselseminare – ein Beitrag zu einer reflektierten polizeilichen Praxis bei Versammlungen. In B. Bürger (Hrsg.), Die Rolle der Polizei bei Versammlungen. Springer Gabler.

  5. Bürger, B. (2022). Beweissicherungs- und Festnahmeeinheiten: Zwischen kommunikativer Konfliktlösung und robustem Eingriff. In B. Bürger (Hrsg.), Die Rolle der Polizei bei Versammlungen. Springer Gabler.

  6. Brandl, J., & Bürger, B. (2022). Der messbare Effekt Taktischer Kommunikation im Einsatz. In B. Bürger (Hrsg.), Die Rolle der Polizei bei Versammlungen. Springer Gabler.

  7. Interview in der Zeitschrift Öffentliche Sicherheit (Innenministerium Österreich): Negotiation, a feeling for crowds and full-time teams are key to successful police work.

2017

  1. BR Interview zum USK und Fußball (YouTube).

2015

  1. Bürger, B. (2015). Der Menschenrechtsbeirat in Österreich: Ein Instrument zur systematischen (Selbst-)Reflexion der menschenrechtskonformen Polizeiarbeit. In B. Frevel & R. Behr (Hrsg.), Empirische Polizeiforschung XVII: Die kritisierte Polizei (S. 101–124).

2014

  1. Bürger, B. (2014). Der österreichische Menschenrechtsbeirat – Ein "Restorative Justice"-Ansatz zur Aufarbeitung und Prävention von Menschenrechtsverletzungen durch die Polizei? In R. Ritsert & A. Vera (Hrsg.), Risikomanagement in turbulenten Zeiten (S. 161–192).

2013

  1. Bürger, B. (2013). Der Einsatz Deutscher Bereitschaftspolizeieinheiten im Europäischen Ausland – ein Erfolgsmodell? In T. Feltes (Hrsg.), Polizei und Fußball: Analysen zum rituellen Charakter von Bundesligaspielen (S. 101–123).

→ Komplette Liste: Veröffentlichungen & Interviews.

Bisherige Keynotes & Workshops zu Versammlungen & Menschenmengen

Alles zum Thema Versammlungen & Menschenmengen aus meiner vollständigen Vortragsliste.

2026

  1. 12.05.2026

    "Professional Mindset for Public Order Policing" auf dem internationalen NTOA Public Order Symposium

    online

  2. 19.-23.01.2026

    Modulverantwortlicher "Public Order Policing" beim Master of Science in Policing an der Politieakademie

    Apeldoorn, Niederlande

2025

  1. 20.11.2025

    "Positive Leadership" for the Public Order Commanders of the Northern Ireland, Ireland ans Scotland Police

    Belfast, Northern Ireland

  2. 20.11.2025

    "Mindest for Public Order Policing" for the Public Order Commanders of the Northern Ireland, Ireland ans Scotland Police

    Belfast, Northern Ireland

  3. 17.09.2025

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" und "Positive Leadership in geschlossenen Einheiten" auf der Abteilungs- und Hundertschaftsführertagung im Nordverbund

    Eutin

  4. 22.07.2025

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" beim Seminar Taktische Kommunikation am Fortbildungsinstitut der Bayerischen Polizei

    Ainring

  5. 06.05.2025

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" beim Seminar Taktische Kommunikation am Fortbildungsinstitut der Bayerischen Polizei

    Ainring

  6. 09.04.2025

    Vortrag "German Public Order Units: Standards and Training" auf dem International Public Order Symposium der National Tactical Officers Association

    Fort Worth, Texas, USA

  7. 08.04.2025

    Vortrag "Professional Mindset for Public Order Policing: Bridging Theory and Practice" auf dem International Public Order Symposium der National Tactical Officers Association

    Fort Worth, Texas, USA

  8. 13.03.2025

    Keynote "Crowd Safety - A Question of Mindset" auf dem Jahreskongress des Event Safety Institute

    Amersfoort, Niederlande

  9. 13.-16.01.2025

    Modulverantwortlicher "Public Order Policing" beim Master of Science in Policing an der Politieakademie

    Apeldoorn, Niederlande

2024

  1. 04.12.2024

    Presentation "How to Decide? Preparations for crowd events and proper decision making" auf der Public Order, Crowd Management and Riot Control Conference

    Wien

  2. 18.09.2024

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" für die Führungskräfte der Bereitschaftspolizei Thüringen

    Meiningen

  3. 12.09.2024

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" für die Führungskräfte der Bereitschaftspolizei Sachsen-Anhalt

    Magdeburg

  4. 28.06.2024

    Vortrag "Mindset for Public Order Policing" auf der Public Order and Crisis Management Conference

    Ossendrecht, Niederlande

  5. 14.05.2024

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" für das MEPA Seminar "Bewältigung komplexer polizeilicher Einsatzlagen" an der Deutschen Hochschule der Polizei

    Münster

  6. 07.03.2024

    Vortrag "Otto Adang's Legacy regarding Public Order Policing" auf dem Symposium "Mit aller Gewalt lernen" zu Ehren der Ruhestandsverabschiedung von Prof. Dr. Otto Adang

    Apeldoorn, Niederlande

  7. 16.01.2024

    Vortrag "Public Order Management" im Masterstudiengang der Polizeiakademie der Niederlande

    Apeldoorn, Niederlande

2023

  1. 04.12.2023

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" für die Landespolizeidirektion Wien

    Wien

  2. 13.11.2023

    Vortrag "Mindest for Professional Public Order Policing" beim CEPOL Workshop für die "Heads of Riot Units"

    Budapest

  3. 12.10.2023

    Vortrag "Generation Z - Chancen und Herausforderungen für die Polizei" und "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" im Rahmen des Polizeiseminars der Hanns-Seidl-Stiftung

    Kloster Banz

  4. 26.09.2023

    Vortrag "Public Order Policing 2.0" beim CEPOL Seminar "Public Order and Crowd Managment. Security during major events"

    Lissabon

  5. 20.06.2023

    Vortrag "Mindset for Professional Public Order Policing" auf dem Workshop "Public Order, Crowd Management and Riot Control" der Sicherheitsakademie des Bundesministeriums für Inneres - Österreich

    Wien, Österreich

  6. 08.06.2023

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" für die Führungskräfte der Polizei Sachsen-Anhalt

    Aschersleben

  7. 26.05.2023

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" beim Seminar "„Polizeidienst und Gewalt" an der Deutschen Hochschule der Polizei

    Münster

  8. 25.05.2023

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" bei den Kommunikationsteams des Konfliktmanagements Niedersachsen

    Lüchow

  9. 24.05.2023

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" vor Führungskräften der Bereitschaftspolizei Niedersachsen

    Hannover

  10. 23.05.2023

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" beim Seminar Taktische Kommunikation am Fortbildungsinstitut der Bayerischen Polizei

    Ainring

  11. 10.05.2023

    Vortrag "Principles of Public Order Management" für die Führungskräfte der Polizei

    Slowenien

  12. 07.02.2023

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" beim internationalen Seminar "Gewalt im Spiel - Gewalt und Extremismus im Umfeld von Fußballspielen und Großveranstaltungen" des Informations- und Bildungszentrum Schloss Gimborn (IBZ)

    Gimborn

  13. 17.01.2023

    Vortrag "Public Order Management" im Masterstudiengang der Polizeiakademie der Niederlande

    Apeldoorn, Niederlande

2022

  1. 28.11.2022

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" beim Seminar Einsatzpraxis am Fortbildungsinstitut der Bayerischen Polizei

    Ainring

  2. 24.11.2022

    Vortrag "Public Order Management" und "Public Order Management Units and Life Threatening Incidents" beim CEPOL Seminar "Public Order and Crowd Managment. Security during major events"

    Lissabon

  3. 10.10.2022

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" auf der Tagung des "Netzwerk Einsatzmanagement" an der Deutschen Hochschule der Polizei

    Münster

  4. 27.09.2022

    Vortrag "Die Rolle der Polizei bei Versammlungen" an der Hochschule der Polizei Rheinland Pfalz

    Hahn-Flughafen

  5. 31.03.2022

    Vortrag "Massenpsychologie" mit Schwerpunkt auf Aspekten der Kriminalprävention sowie der Rolle der Sicherheitsorgane auf der Fachtagung "Festivalkriminalität"

    Büsum

2021

  1. 02.09.2021

    Vortrag "Public Order Management Units and Life Threatening Incidents" beim CEPOL Seminar "Public Order and Crowd Managment. Security during major events"

    Lissabon

2020

  1. 01.10.2020

    Vorträge "Rollenverständnis USK/BFHu, ethische Aspekte und Erwartungshaltungen von Führern von Beweissicherungs- und Festnahmeeinheiten" und "Psychologie von Menschenmengen"für die neu aufgestellte BFEen des Landes NRW am Landesamt für Ausbildung, Fortbildung und Personalangelegenheiten der Polizei NRW

    Selm

2019

  1. 06.11.2019

    Vortrag "Crowd Control Philosophy - applied psychological approaches" beim National Public Order Workshop vom 5-7.11.2019 der Royal Canadian Mounted Police

    Ottawa, Kanada

  2. 10./11, 14./15.10.2019

    Vorträge "Massenpsychologie" und "Generation Z - Herausforderungen für die Führung der Bereitschaftspolizei" bei der Fortbildung der Ordnungsdienstpolizei("Einsatzhundertschaften")-Führungskräfte des Österreichischen Innenministeriums

    Stockerau bei Wien, Österreich

  3. 09.09.2019

    Vortrag "Menschenmengen - psychologische Grundlagen und der Einfluss polizeilicher Kommunikation und Medienarbeit" im Seminar für Pressesprecher/Innen an der Deutschen Hochschule der Polizei

    Münster

→ Komplette Liste aller Vorträge und Lehraufträge: Vorträge & Workshops.